设计原则

（1）整合：结合宜城市各部门实际情况和迫切需求，采用先进成熟的技术手段对宜城市监控资源进行整合，初步建成宜城市立体化社会治安防控体系的“大数据、云计算”数据核心，整合后资源将提供给各部门作为“统一指挥调度、资源共享、多种应用分析”的基础。

（2）修复、更新（升级改造）：对多方调研和实地勘察获取的相关资料进行分析后，明确了“保护现有投资、有效利用已建资源、避免重复/盲目投资”的基本规划策略,对于已建需修复、更新的系统/项目如下：

对于已建设施/设备中出现的年久失修、线路老化、意外/人为损毁等多种故障未修复设施/设备，按更新修复策略纳入本次项目设计。

对于已建仍运行良好的老旧设备采取优先整合数据资源，以适当修复为主。在设备运行达到其设计使用年限后，依据宜城市信息化建设规划，逐步淘汰，逐步更新。

对于原一期部分模拟视频进行数字化改造，升级视频网络。

（3）新建：对于目前各部门所迫切需要建设的各类信息化系统及项目，以深入解读中央、省、市政策法规为指引，结合宜城市当地社会实情，紧紧围绕“平安宜城”、“法制宜城”进行深化建设，凡未明确部门间数据共享需求的系统及项目，一律不予批准建设。本规划方案按照“统一规划、分项计划、分步实施”原则，进行新建系统项目的设计。

项目内容

按照宜城市各部门实际和需求，通过多方调研和实地勘察，依据功能性原则规划建设内容如下：

1、平安城市视频监控模拟升级数字改造：

(1)、将现有一期125路在线的模拟摄像机改造成数字摄像机，包括前端立杆、线路更换。

(2)、一期还有193路模拟摄像机不能使用（前端损毁严重，摄像机或电源问题），将此部分摄像机进行升级和修复。

(3)、根据此前宜城市后端扩容情况，此部分模数改造后端存储可以利旧使用。

2、新建高新视频监控：

根据襄阳市局下达的要求，宜城市平安城市还需新建282个监控点（其中一期缺口102个，二期缺口180个），由于视频信息点数量不断增加，必须对市局核心网络进行万兆升级和扩容。

3、建设宜城市“秸秆禁烧”可视化监管项目：

在全市12个镇/办/区内利用现有通信基站铁塔的丰富资源建设监控点位，共计建设50个监控摄像机，所建监控点位统一纳入公安平安城市系统平台整合，整合后全市监控资源统一调度给相关部门使用。

4、建设农村综合治理监控系统，依据国家综治工作相关政策指示精神，在宜城市所辖的192个村、35个社区、1个开发区的主要路口、村/社区委会、人群聚集场所建设监控点位，要求每个村/社区建设监控点位不少于5个，所建监控点位统一纳入公安平安城市系统平台整合，整合后全市监控资源统一调度给相关部门使用，降低了项目建设投入。为了充分发挥视频资源，此次将农村综合治理监控系统按照A类标准建设，建设数量400个。

5、平安乡镇低速卡口补充新建：根据对各派出所实际需求调研，很多派出所提出部门出入主要路口缺乏监控，本次工程中在宜城下辖的镇/办/区建设36个低速卡口（微卡口），微卡口集成了实时视频监控，人体和车牌识别抓拍功能于一体，既可以作为视频监控，又可以抓拍车辆。

6、充分利用已有基础设施，将整合后宜城市监控资源通过采用电信运营商专线网络，将文本、图像、音频、视频等各种信息数据联入综治中心和环保部门等多个部门实现整合资源的集成、交换、共享、利用，建成宜城市立体化社会治安防控体系纵向贯通、横向集成的第一步。

7、建设视频资源软硬件大数据、大平台,将全市区视频监控系统进行大整合，形成数据统一存储资源池、便于后期深度应用和数据挖掘。

8、建设基于统一平台上的公安深度应用系统：车辆打数据情报智能追踪、模糊查询系统、人脸大数据识别系统等用于公安视频侦查综合运用，提高办案效率。

9、建设一套基于大平台的移动4G单兵网络的智能可视化调度指挥系统。

10、云机房建设：将现有电信程控机房进行改造，安装A类机房标准建设，同时配置16组标准模块化机柜，包括机柜配电、综合布线等子系统。

设计理念

以“前端网络立体化，数据处理结构化，上层应用智能化”为新时期平安城市建设核心理念，基于犯罪地理学的防卫空间理论，开展具有针对性、因地制宜的场景式布建，密织防控网络，实现多角度、多层次、多维度的信息采集，对人、地、事物、组织开展全方位、全天候的整体防控；依托前沿智能视频分析技术，将视频流转换为数据流，最大化有价值视频信息提取，结合云计算、大数据技术运用，实现各系统内部、系统之间价值数据的比对碰撞、深入挖掘，并以智能应用为展现方式，服务于公安各项业务，使海量的信息数据真正成为实现预防预警、精确防控的源头活水，推动立体化治安防控体系建设，促进预警预防能力、打击犯罪能力、整体防控能力、基础管控能力显著提升。

系统结构图

总体结构图

本次设计方案以平安城市现有系统为基础，借助运营商先进的技术力量，通过对网络结构微调、网络带宽扩容、新建部分光纤链路的方式，以较低成本完成监控资源整合，充分发挥已建平安城市传输接入骨干专网的性能。

同时完成与多个部门系统及平台的对接，实现了整合后的监控资源的共享、交换、集成、利用。